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国务院法制办:新修订《宗教事务条例》明确遏制宗教商业化倾向

时间:2021-03-19 14:55
本文摘要:2017年8月26日,国务院总理李克强签署了国务院令,发布了新修订的《宗教事务条例》,自2018年2月1日起实施。前几天,国务院法制办负责人就条例问题回答了记者的问题。问:请简要介绍条例修订的背景和起草过程?答:《宗教事务条例》自2005年3月1日起实施。 原条例执行12年来,规范宗教办公管理,维护宗教行业合法权益,在服务改革开放和社会主义现代化建设方面发挥重要作用。近年来,随着国际国内形势的深刻变化,宗教领域出现了一些新情况的新问题,为宗教办公管理提出了新的难题和要求。

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2017年8月26日,国务院总理李克强签署了国务院令,发布了新修订的《宗教事务条例》,自2018年2月1日起实施。前几天,国务院法制办负责人就条例问题回答了记者的问题。问:请简要介绍条例修订的背景和起草过程?答:《宗教事务条例》自2005年3月1日起实施。

原条例执行12年来,规范宗教办公管理,维护宗教行业合法权益,在服务改革开放和社会主义现代化建设方面发挥重要作用。近年来,随着国际国内形势的深刻变化,宗教领域出现了一些新情况的新问题,为宗教办公管理提出了新的难题和要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作,强调宗教事务的依法管理。

2016年,习近平总书记在全国宗教工作会议上指出,要提高宗教工作的法治化水平,明确规定宗教界反映强烈、社会普遍关注、工作中急需解决的问题。这些都迫切要求进一步修改完善原条例,使宗教办公管理的相关制度更加完善。国家宗教局于2016年6月向国务院提交了《宗教事务条例(修订草案)(提交审查稿)》。

国务院法制收到此事后,多次征求有关部门、各省人民政府、各全国宗教团体和专家学者意见,向社会公开征求意见,与国家宗教局到地方进行调查。在此基础上,国务院法制办公室与国家宗教局等部门反复研究、修改发送审查稿,形成了宗教事务条例(修改草案)。

2017年6月14日,国务院常务会议审议通过修订草案,2017年8月26日,李克强总理签署国务院命令,自2018年2月1日起实施。问:条例修订的重点是什么?答:条例修订主要着眼于六个方面,具体来说,两项维护明确了两项规范。两个维护,即维护公民宗教信仰自由和宗教界合法权益,维护国家安全和社会协调。两明确,即明确宗教活动场所法人资格和宗教产权,明确遏制宗教商业化趋势。

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两个规范,即规范宗教行业财务管理,规范互联网宗教信息服务。问:条例在维护公民宗教信仰自由权和宗教界合法权益方面做了什么规定?a:条例第六条规定各级人民政府应当为宗教团体、宗教大学和宗教活动场所提供公共服务第十四条、第二十三条明确宗教大学和宗教活动场所的法人资格第十六条明确宗教大学教师取得职务和学生取得学位的制度第三十二条规定地方各级人民政府应当将宗教活动场所建设纳入土地利用整体规划和城乡规划第三十四条增加了景区内宗教活动场所和信教大众的合法权益的内容,第三十八条明确了宗教职员开展公益活动受到法律保护的房地利用整体规定的教育场所有权有权,第五十四十条规定的教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权、教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权的教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权、教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权的教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权的教育场所有权的教育场所有权、教育场所有权、教育场所问:条例在维持国家安全和社会和谐方面有什么规定?a:条例第三条规定宗教事务管理保护合法、制止违法、制止极端、防止渗透、打击犯罪的原则第四条规定任何组织或个人不得利用宗教进行危害国家安全的活动,不得宣传、支持、支持宗教极端主义,不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和恐怖活动的第四十一条规定非宗教团体、非宗教大学、非宗教活动场所不得开展宗教培训,不得组织公民出国参加宗教培训、会议、活动等。

第四十四十四条规定禁止宗教团体以外教育机构和其他教育机构的安全场所,不得到宗教活动的设立宗教培训,不得到宗教活动的第五条件。问:条例对宗教活动场所法人资格和宗教产权有什么规定?答:为解决宗教界关心的宗教活动场所法人资格和宗教产权问题,条例第23条规定,宗教活动场所符合法人条件的,经所在地宗教团体同意,县级人民政府宗教事务部门审查同意后,可向民政部门办理法人登记的第49条规定,宗教团体、宗教大学、宗教活动场所依法占有的国家、集体所有财产,依法和国家有关规定管理和使用的其他合法财产问:条例对控制宗教商业化倾向,规范宗教界财务管理有什么规定?答:宗教商业化问题不仅损害宗教形象,还影响社会风气,需要源头管理。条例采取多项措施,严防借教收钱。

第五十二条规定,宗教团体、宗教大学、宗教活动场所是非营利性组织,其财产和收入应用于符合其宗旨的活动和公益慈善事业,不得用于分配。第53条规定,任何组织或个人捐款建立宗教活动场所,不享有该宗教活动场所的产权、使用权,不得从该宗教活动场所获得经济收益,禁止投资、承包经营宗教活动场所或大型露天宗教形象,禁止以宗教名义进行商业宣传。第五十八条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应按照国家相关财务、会计制度,建立健全会计核算、财务报表、财务公开等制度,建立健全财务管理机构,配备必要的财务会计人员,加强财务管理,政府相关部门可组织对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所进行财务、资产检查和审计。

第五十九条规定,宗教集团、宗教大学、宗教活动场所和宗教教职员应依法办理税务登记和纳税申报。同时,也规定了相应的法律责任。问:条例对规范网络宗教信息服务有什么规定?a:互联网不是法外之地。近年来,互联网逐渐成为宗教传播的重要渠道,线上涉及宗教的各种不规范现象和违法活动也呈现出增多态势,特别是宗教极端思想通过互联网传播,严重威胁国家安全、社会稳定和公民人身安全,网络宗教信息服务必须纳入依法管理。

条例第四十七条规定,从事网络宗教信息服务,经省级以上人民政府宗教事务部门审查同意后,应按照国家网络信息服务管理相关规定处理的第四十八条规定,网络宗教信息服务内容应符合国家法律、法规、规章、宗教事务管理相关规定。


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